憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。2024年12月4日是第十一個國家憲法日,12月1日至7日是第七個“憲法宣傳周”。在推動水利高質量發展道路上,自治區水利廳強化憲法意識,弘揚憲法精神,增強憲法自覺,加強憲法實施,更加注重發揮法治在水利治理中的重要作用,以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,立法、執法、普法全鏈條發力推進依法治水,有力護佑祖國北疆水..。
立法先行
厚植水利法規制度基礎
良法是善治的前提。“自治區水利廳不斷加大水利立法工作力度,全力做好治水興水頂層設計,讓水利工作有法可依。”自治區水利廳水政處負責人說,“我們..履行政府職能,將涉水法規體系建設作為抓好新時代水利工作的‘牛鼻子’,筑牢法治屏障,書寫依法治水文章。”
近年來,自治區水利廳以加快構建系統完備、科學規范、符合區情水情的水利法規體系為目標,積極爭取立法資源,推進重點領域地方立法,推動修改不適應水利高質量發展要求的法規,水利立法進入快車道。自治區先后出臺《內蒙古自治區地下水保護和管理條例》《內蒙古自治區河湖保護和管理條例》,修訂《內蒙古自治區實施<中華人民共和國水法>辦法》《內蒙古自治區水土保持條例》,加快《內蒙古自治區引綽濟遼工程管理和保護條例》立法進程,推進《內蒙古自治區節約用水條例》等重點法規修改。
同時,積極指導有關設區市、民族自治旗開展地方配套水法規建設?!栋蛷┠谞柺泻犹坠鄥^水利工程保護條例》《呼和浩特市再生水利用管理條例》《烏蘭察布市岱海黃旗海保護條例》《鄂爾多斯市黃河河道管理條例》《包頭市水資源管理條例》等一批具有地方特色的創設性水法規相繼頒布施行。
目前,自治區級層面已出臺水利地方性法規11部,設區市、民族自治旗出臺水利地方性法規、單行條例23部,內容涵蓋水土保持、水工程管理保護、水資源集約節約利用、防洪、河湖管理、農村牧區供水保障等各個領域,與國家層面的水利法律法規一起,形成了較為完備的水法規體系,各項水事活動基本實現了“有法可依”,為依法治水管水打下堅實基礎。
嚴格執法
切實維護良好水事秩序
“徒法不能以自行”。依法治水,重在法之必行。今年9月,自治區水利廳聯合自治區司法廳印發關于提升水行政執法質量和效能的意見,指導各級水行政主管部門壓實水行政執法主體責任、深化執法協作、規范執法行為、加強執法監督、強化執法保障,切實加強深化行政執法體制改革形勢下水行政執法工作。
近年來,自治區水利廳組織各級水行政執法部門持續加大水資源水生態水環境保護、防洪..、工程..及水利工程建設質量與..等關系群眾切身利益重點領域執法力度。與自治區..人民法院、人民檢察院、公安廳聯合印發關于加強水行政執法與刑事司法銜接與公益訴訟協作機制的意見,構建“行政監管+行政執法+檢察監督+刑事司法銜接”新機制,形成依法打擊水事違法行為合力。去年以來,聯合自治區..人民法院、人民檢察院、公安廳、司法廳在全區范圍內開展河湖..保護專項執法行動,在黃河流域開展水資源保護專項行動和河湖管理、水土保持專項執法行動,自治區、盟市、旗縣三級聯動,及時發現、..打擊各類水事違法行為。各級水行政主管部門認真履職盡責,敢于亮劍動真碰硬、從嚴監管,2020年以來組織巡查河道81.1萬公里、巡查水域面積20.3萬平方公里,出動執法人員20.7萬人次,出動執法車輛8.8萬車次,現場制止違法行為2598起,立案查處水事違法案件1505件,罰款及沒收非法所得1.3億元,有力維護了良好水事秩序。
普治并舉
著力提升全社會水法治意識
全民守法是法治的基礎,依法治水還離不開公民法治意識的提高。自治區水利廳強化“誰執法誰普法、誰服務誰普法、誰管理誰普法”責任制,常態化開展水利法律法規宣傳教育,充分利用“..水日”“中國水周”“憲法宣傳周”等重要節點開展集中普法活動,全方位多角度宣傳水法、防洪法、水土保持法、黃河保護法、節約用水條例,自治區河湖保護和管理條例、地下水保護和管理條例等法律法規,著力擴大普法覆蓋面,提升普法宣傳成效。
在普法宣傳中,注重創新形式和載體,充分運用“報、網、端、微、屏”等媒體平臺,與多家主流新聞媒體開展深度合作,開發“北疆水·法”普法微信小程序,在廳門戶網站設立普法專欄,開展網絡直播、網絡知識競賽答題等活動,制作普法動漫、長圖,在官微推出圖文及視頻,推送法律法規知識。深入推進水利法律法規“進機關、進企業、進鄉村、進社區、進學?!保屍辗ㄙN近企業和群眾,提升針對性和實效性,增強企業和群眾的法治觀念,推動形成“關心水、親近水、愛護水”的良好風尚。
堅持普法工作與水行政執法相結合,在執法過程中加強對行政相對人的普法宣傳教育,針對不同的執法對象開展說理式執法。建立水行政執法典型案例解析發布制度,加大以案普法力度,以達到“查處一件、震懾一批、教育一片”的效果。大力推進水利普法基地建設,今年3月內蒙古水利法治文化宣傳教育陣地順利落成,設置水法律法規宣傳長廊、法治廣場,融入法條剖析、以案釋法等,建設行業特色鮮明的水利普法陣地,營造尊法學法守法用法的良好氛圍。
(轉自《內蒙古日報》)